博斯普鲁斯海峡岸边耸立一座塑像。它站立在欧洲的尽头，面向东方，正对着小亚细亚草原。这就是土耳其共和国的缔造者、民族主义革命家穆斯塔法·凯末尔的纪念像。土耳其人民建立这座塑像，是为了纪念这位杰出领袖领导人民推翻封建统治，建立共和国的卓越功勋。
    凯末尔1881年5月19日出生于巴尔干半岛的港口城市萨洛尼卡。凯末尔天资聪颖，个性倔强。在伊斯兰教会学校读书时，他受不了学校里宗教气氛的约束，就瞒着家里去投考萨洛尼卡陆军预备学校，那时他才13岁。以后，他又依次升入摩纳斯堤的陆军军官学校和伊斯坦布尔的军事学院。
    土耳其在中世纪曾是称霸一时的泱泱大国。到19世纪末，土耳其国王的独裁专制使昔日不可一世的奥斯曼帝国，沦为西方列强的殖民地，内政、外交、经济、军事都控制在英、法、意、希腊等国手里。土耳其各族人民为外患内忧所迫，进行了频繁的反抗独裁专制统治的斗争。在土耳其革命斗争的感染下，凯末尔组织了一群志同道合的青年，经常秘密集会，就国家政治生活中的种种弊病，商讨反抗封建专制统治，拯救国家危亡的办法。他们撰写揭露国王苏丹专制统治的文章，出版手抄小报，宣传革命思想。后来，因被人告发，凯末尔等人遭到逮捕。又被派往大马士革服兵役。
    凯末尔并不因为遭受挫折而消沉。在大马士革，他又在军官和知识分子中发起组织“自由协会”。1907年，凯末尔把协会并入青年土耳其党，成为该党的一个组成部分。正是这个党组织领导了1908年至1909年的土耳其革命。凯末尔也在这次革命和以后的第一次世界大战中，显现出卓越的军事才能，被称为“天才的战术家”。
    第一次世界大战后，英、法、意等协约国强迫土耳其签订了屈辱的《色佛尔条约》。土耳其面临着被彻底瓜分的危险。为了挽救民族的独立，凯末尔开始组织和领导民族抵抗运动，并取得了辉煌的胜利。协约国被迫在洛桑和会上承认了土耳其国家的独立自主。1923年10月29日，新兴的土耳其共和国宣告成立，凯末尔当选为共和国第一任总统。土耳其的历史揭开了新一页。
    凯末尔任总统后，实行了一系列政治、经济和社会改革，并取得了显著的成就，使土耳其走上了民族复兴的道路。1934年实行姓氏法后，土耳其国民议会为表彰凯末尔所作出的巨大贡献，把“阿塔图尔克”授予他为姓，意思是“土耳其国父”。
    凯末尔竭尽毕生的精力创建了土耳其共和国，矢志不移地为把土耳其建成现代文明国家而奋斗。长期的戎马生涯和繁忙的国事使凯末尔的肝脏和肾脏受到严重损害。1938年11月10日，病魔夺走了凯末尔的生命。他的遗体被安放在安卡拉的拉萨特山岗上。
    

    1883年5月19日，在今越南河内市郊外的纸桥一带，中国黑旗军将士同法国侵略军进行了一次重要交锋，这就是近代历史上著名的纸桥战役。
    侵占越南并以越南作为基地入侵中国，这是近代历史上法国历届资产阶级政府的一贯政策。19世纪60年代，法国侵占了越南南部后，马上把侵略矛头指向越南北部和中国西南部。
    1882年，法国海军上校李维业率军侵占越南河内，扬言要沿着红河向北进犯中国，妄想建立一个包括越南和中国西南地区在内的所谓“东方帝国”。当时，正值刘永福统率中国黑旗军驻守在中越边境。黑旗军原是19世纪50年代广西的一支农民起义军，因为以七星黑旗为战旗，故叫黑旗军。起义失败后，转移到中越边镜。面对法国军队的侵犯，黑旗军将士义愤填膺，应越南政府的要求，他们和越南人民并肩作战，同法国侵略军进行了坚决的斗争。
    纸桥本是一座木桥，桥下是一条干涸的河。1883年5月19日，刘永福派先锋杨著恩驻守桥旁关帝庙，准备迎战。面对侵略军炮火的猛烈轰击，杨著恩沉着应战，鼓励战士要拼死坚守关帝庙。当敌人的子弹打伤他的双腿，士兵们劝他退出阵地时，他誓死不离开，还说：“打鬼子岂能退却?你们不要管我!快去消灭鬼子!”他忍痛坐在地上指挥战斗，一次又一次向敌人射击。右手受伤就用左手持枪，继续射击，最后壮烈牺牲。
    就在法军向纸桥蜂拥而上的紧要时刻，黑旗军的援军赶到，同法军展开了英勇的斗争，法军上校李维业被黑旗军战士击毙。
    纸桥战斗消灭法军230多人，这是中国人民在抗法战争中获得的一次重大胜利。法国侵略军不甘心失败，继续扩大侵略战争，但中国人民的抗法斗争，也风起云涌，给法国侵略者以更大的打击，出现了前所未有的有利形势。就在前线胜利进军声中，卖国的清政府和法国政府加紧谈判，最后竟在1885年6月9日签订了屈辱的投降条约，造成了“中国不败而败，法国不胜而胜”的局面。前线官兵用鲜血换来的胜利果实，就这样被轻易地葬送掉了。
    

胡志明(1890-1969)

   越南劳动党前主席、越南民主共和国前主席胡志明，1890年5月19日生于义安省。他早年当过教师、海员和杂役。1920年在法国加入共产党，1923年到苏联学习，1924年参加共产国际第五次代表大会，同年底至1927年在中国广州进行革命活动。1930年2月，在他领导下组织成立印度支那共产党（后改名为越南劳动党，现为越南共产党）。1941年胡志明发起建立“越南独立同盟”（“越盟”），当选为主席，领导越南人民反对法国殖民者和日本帝国主义的斗争。

    1945年8月革命胜利后，胡志明于9月2日在河内巴亭广场发表《独立宣言》，宣布越南民主共和国成立，他出任临时政府主席。1946年3月，在越南第一届国会上胡志明当选为越南民主共和国主席，并兼任总理。1951年2月，印度支那共产党改名为越南劳动党后，他一直为中央委员会主席。1945年至1954年间，他领导越南人民进行了为期9年的抗法战争；60年代又领导越南人民进行了抗美救国战争。1969年9月在河内逝世。

    胡志明生前曾多次到过中国。著作有《胡志明选集》。

胡志明是中国人民的老朋友

    何塞·马蒂，古巴杰出的民族英雄，独立运动的领导人，卓越的思想家、诗人、文学家。1853年1月28日出生在古巴的哈瓦那市。父亲是西班牙的农民，服役到古巴，退伍后在古巴做裁缝。马蒂在小学读书时，校长门迪维是著名的诗人、爱国者，马蒂受他的影响很深，自幼立志为祖的独立而奋斗。马蒂16岁时，便在一首诗中写道：
    艰难险阻，
    流血牺牲，
    爱国志士，
    决不停止斗争！
    ……
    捍卫祖国，
    英勇顽强，
    死得其所，
    芳名万代传扬。
    为此，殖民当局于1869年逮捕了他。在狱中，他在日记中写道：“为祖国而死，比活着更强。”1871年，殖民当局将马蒂放逐在西班牙。他寄居马德里，刻苦攻读，1874年获得哲学、文学和法学博士学位。因为殖民当局不准他回古巴，他先后在墨西哥、危地马拉等国流亡。1878年被允许归国。1879年8月，古巴爆发了两个省的人民起义，马蒂在哈瓦那热烈响应，9月，殖民当局又逮捕了他，再次放逐到西班牙。
马蒂为了战争和生活，选择以Letou下载为业，担任《美洲杂志》主编，并积极地为许多报刊写稿，以其进步的思想内容和锋利的笔法，为拉丁美洲人民和各国政府所重视。1892年，他在纽约成立古巴革命党，指导国内革命斗争。1895年4月11日回国，与起义部队会合，投入战斗。5月19日，起义军与西班牙殖民军在双河口平川地带交战，马蒂因冲在前面，不幸中弹牺牲。

    
    设在使馆的法国兵营

    5月19日，法国大主教樊国梁致函毕盛，因义和团在京师及直隶发展迅猛，请派法国武装人员驻北堂，“保护我们和我们所有的东西”。

    26日，各国驻京使团召开会议，讨论了樊国梁信件及中国政治局势，决定照会清朝政府，强烈要求镇压义和团运动。21日，外交使团首席公使、西班牙驻华公使葛络干向总署提交照会：“我荣幸地将各国驻北京使节昨日通过的决议原文通知殿下和阁下。‘外交团根据已经颁布的镇压义和拳的上谕，提出如下要求：一、凡参与拳会操练，或在街头制造骚乱，或继续张贴、印刷或散发威胁外国人之揭帖者，均予逮捕，二、义和拳集会之庙字或场所的所有人和监护人，均予逮捕；凡与义和拳共同策划犯罪活动者，均作义和拳论处。三、凡负有责任采取镇压措施之官员，犯有玩忽职守或纵容暴徒之罪行者，均予惩罚。四、凡企图杀人放火、谋财害命之首恶，均予处决。五、凡在目前骚乱中帮助及指点义和拳者，均予处决。六、在北京、直隶及北方其他各省公布这些措施，以便人人知晓。’外交团还要我通知殿下和阁下，他们等待对此要求尽快给予令人满意的答复。”
     28日，各国驻华公使再次集会，决定调卫队保护各国使馆。葛络干照会总署，要求清廷为调兵进京“提供运输便利”。

     29日，总署答复各国公使照会，拒绝外国军队前来北京。裕禄命令“不准美兵舰所派进京保护使馆之水兵，由铁路火车上装载进京”。当天，英、法、俄、美公使往总署交涉，声称：“鉴于严重局势和中国军队的不可靠，各国使节为保护在北京的欧洲人的生命，必须立即调来卫队。如果他们给予便利，卫队的人数将是很少的，但若拒绝给予便利，则人数必定增加。在后面的这种情况下，对中国政府可能产生严重的后果。”

     同时，各国公使分别电令集中于大沽口外各国舰队派兵入京。中午12时，日军20名自塘沽乘火车赴津；下午5时，美军120名自大沽乘船赴津，作入京准备。法驻津总领事杜士兰面告裕禄：“各国此次送兵进京，并非与中国为难，不过自为保护起见。”“兵今日均已到津，无论总署准否，定准明日赴都。”

     31日，清廷在无奈之下，同意各国派兵入京护馆，但要求每馆以二三十人为率。总署致电裕禄云：“洋兵护馆，准由火车运送，但人数不得过多，致碍邦交。”

     当晚7时，英、俄、日、法、美、意等国军队共356人，自津抵京。据裕禄向总署电报说：“计英国兵官三员、兵七十二名，美国兵官七员、兵五十六名，意国兵官三员、兵三十九名，日本兵官二员、兵二十四名，法国兵官三员、兵七十二名，俄国兵官四员、兵七十一名，共计各国兵官二十二员、兵三百三十四名，均随带枪械。”

一位爱国人士画的时局图
    熊代表沙皇俄国，虎代表英国，
    肠代表德国，哈蟆代表法国，
    太阳代表日本国，鹰代表美国

1909年5月19日
    巴甫洛娃倾倒巴黎
    
    两只天鹅在一起

    古典芭蕾的杰出代表巴甫洛娃以演出独舞《天鹅之死》而享有盛名。“垂死的天鹅”是她在独舞中的代表形象，来源于福金在1905年创作的芭蕾剧《天鹅之死》。

    由狄亚基雷夫所创办的俄罗斯芭蕾舞团，1909年5月19日在巴黎举行首场公演。著名舞蹈家尼金斯基与巴甫洛娃演出了福金编导的《阿尔米达帐篷》、《伊格尔王》等舞剧。莅临的贵宾包括：音乐家圣桑、雕刻家罗丹、法国阁员及夫人们，以及来自世界各地的剧院领导人。尼金斯基与巴甫洛娃精湛的舞技和表演引起了整个巴黎艺术界的极大轰动，倾倒无数观众。

1919年5月19日
    巴黎和会中国代表决定不承认和约

   5月19日，法国外长毕勋对陆徵祥说：“保留签字，万办不到。”25日，威尔逊对顾维钧说：“至于约上保留办法，予亦不主张。”22日，英方称：“此事关系极大，和约为协商及共事各国对于敌国之约，不但无不签字之理，抑亦无保留办法。”一致拒绝保留签字的理由，是不愿开此先例。

    23日，北京政府电令陆徵祥，如不能保留，即全约签字。

    28日，中国代表团召开秘密会议，讨论和约签字问题。王正廷明确反对签约，并指出：“中国从前外交皆主逊让，遂损失种种权利。今则让无可让，不得不改变方针，各国屡欺中国，不可再受其欺。”驻意大利公使王广圻主张签约，认为如果拒绝，日本若以武力威胁，无法得到其他列强的援助。

   顾维钧明确反对签约，他说：“日本志在侵略，不可不留意。山东形势关夫全国，较东三省利害尤巨。不签字则全国注意日本，民气一振。签字则国内将自相纷扰。”驻法公使胡惟德表示：“签字一层，利于国家，毅然为之，不必为个人毁誉计。”施肇基最后发言说：“此次和约，各小国均不满意，恐不能永久践行，中国亦可以不签字。”陆徵祥和魏宸组没有明确表态。在五位全权代表中，有三位明确反对签字。

1921年5月19日
    中国北方发生饥荒，一万多儿童饿死
    
    农民的孩子饿死路旁

   据《申报》5月19日报道说，今年春天以来，北方持续干旱，饥荒愈发严重。唐山、内任等五县饥荒尤为严重。记者所到之处，树皮被剥光吃净，沿途饿毙者无人掩埋。曝尸荒野。田内禾苗枯死，不见绿色。村镇人烟稀落，房屋颓败，一片凋敝景色。逃荒者四处奔走，无力维持最低限度之温饱，老弱病残者和儿童生计更无保障。

    据不完全统计，至5月中旬为止，儿童死于饥饿者已达12377人。被贩卖者达5057人。人价低廉，每一儿童最少只一元钱，最高价也不过50元而已。

1921年5月19日
    美国颁布移民法

   十九世纪末，赴美移民的迅速增多引发了历史上规模最大的一次移民浪潮。大批移民的涌入，引起美国社会的恐惧和不安，美国国内主张限制移民的排外主义倾向日益增强。1921年5月19日，美国总统哈定签署移民法。法案规定将移民数额限制为1910年在美国的各个外国出生集团人数的3％。移民法实施后，来美国的移民迅速减少。

    
    阿拉伯的劳伦斯（托马斯·劳伦斯T.E. Lawrence）与他骑骆驼作战的士兵们
    

 

      1935年5月19日，以阿拉伯的劳伦斯闻名的T-E-劳伦斯上校因6天前在英国多塞特郡发生的一起摩托车事故中受重伤于今天上午去世。这位世界大战中率领阿拉伯人反对土耳其统治的具有传奇色彩的领袖是为了避免在一条宁静的山路撞着一男孩而急转弯时受伤致死的。被认为是天才的劳伦斯在他的《七根智慧之柱》一书中说他“把遗嘱写在满天星斗之间了。”

      从1916年起，原英军北非情报员“阿拉伯的劳伦斯”就带着对古老帝国遗留的热情与自信率领阿拉伯人抗击土耳其军队。作为一个英国人，他在语言、服装和生活习惯上却能完全地融入阿拉伯人中，他的形象因此而蒙上了神秘的面纱。到了10月，这个奇怪同时又饱沧桑的人攻下了大马士革，还出席了巴黎和会。然后，他令人不可思议地在1922年舍弃了公职和传奇式的身份，用假名罗斯加入了英国皇家空军（RAF），成了一名普通的空军士兵。身份暴露后他又改名为肖加入皇家坦克军团，后又于1925年转回皇家空军。1935年退役。

      阿拉伯的劳伦斯原名为托马斯-劳伦斯，生于英国，毕业于牛津大学，曾参加不列颠博物馆幼发拉底河卡赫美士考古队，任普通队员。他除了是一个军人和阿拉伯语专家以外，还是一个作家，主要作品有《七根智慧之柱》（1926，私下传阅）。《沙漠暴动》（1927）等。他死后，事迹被改编为包括电影在内的各种文艺作品广泛传播。

托马斯·劳伦斯（T.E. Lawrence）

1938年5月19日
    徐州会战失利
    
    进入徐州的日军举行入城式

    台儿庄战役的胜利，并没有改变抗日战场的基本形势。上月7日，日本大本营下达徐州作战命令：决定集中华北与华中兵力共30万人夹击徐州。第五战区司令长官李宗仁为了防止日军长驱直入武汉，遂决定在徐州进行抵抗，先后增调部队20余万人，连同原有部队共约60万人，全部投入作战第一线，分兵把守在西起微山湖，经峄县、兰陵、向城，东至郯城一线，长达300余里。由于兵力分散，会战一开始就陷入被动局面。

    5月初，日军南北两路从徐州两翼插入迂回，切断了中国守军的退路，使中国军队立即陷入极端混乱之中，几十万大军迅速崩溃，在徐州以北，日军第十四师团从濮城南渡黄河，攻陷菏泽、郓城，5月中进入兰封东侧，切断陇海路；在徐州南，日军第一0一师团从苏北东台出发，沿运河北进，于5月初攻占阜宁，策应北线之敌南下：日军第六师团进入合肥附近，牵制中国守军力量；日军主力第三、第九、第十三师团在装甲部队和空军配合下，沿津浦路西侧北犯，至5月18日先后陷宿县、萧县，并有一部进至陇海路黄口车站。至此，日军形成对徐州的四面合围之势，中国守军被迫步步退缩。

    为防止被日军歼灭，5月15日，第五战区主力奉命向西南方向突围，撤退到皖西和豫南地区，只留少数部队利用苏北、鲁西各城寨与日军周旋，以延缓其向陇海铁路的进攻。19日，徐州失陷。

日军炸毁陇海线上的铁路桥
    截中国军队退路
    
    日军装甲车开入徐州市区

    日军侵占徐州后举杯祝捷
    

日军攻破徐州

中国守军放弃徐州，突围而出，
向豫南、鄂北转移



台儿庄和徐州战役后，日军坟冢到处皆是

徐焕生领队驾机远征日本归来

    5月19日，中国空军远征日本本土。空军第十四队队长徐焕生、第八大队第十九队副队长佟彦博各驾飞机一架，自宁波夜飞日本长崎、福冈、久留米、佐贺及九州各城市散发传单。此为日本有史以来第一次被他国飞机袭扰。

     22日，周恩来、王明、吴玉章代表中共中央和八路军办事处对凯旋归来的中国空军人员进行慰问，周恩来发表讲话，赞扬他们的成绩。

周恩来、王明(左2)代表中共中央到空军司令部献旗

1941年5月19日
    意属东非向英军投降

  1941年5月19日，英军已迫使意属东非的法西斯堡垒投降。意大利东非总督奥斯塔公爵和他率领的3800士兵，昨天在埃塞俄比亚的阿拉吉挂起了白旗，愿接受英军提出的条件，但这些条件不得公开。

   目前意大利在东非仅控制两个地区。据信，由于这位被称为意大利抵抗灵魂的公爵的投降，剩下的法西斯军队也会步其后尘。攻陷阿拉吉将使英国可能不受阻碍地向北非和中东的前线运送物资。

   英军的这个胜利是在两周前，海尔-塞拉西重新登基后取得的。塞拉西在法西斯分子统治期间，被迫流亡5年。

刘少奇会见时传祥(中)，张百发(左)

  时传祥，北京市崇文区清洁队的工人，全国著名的劳动模范。

   1915年，时传祥出生在山东省齐河县一个贫农家庭。因家中无法维持生活，1929年逃荒到北京，当了掏粪工人。在旧社会，他给粪霸掏了20多年的大粪。

   1952年，时传祥在北京市崇文区清洁队当掏粪工人。1954年，被选为先进生产者。

   1956年，当选为崇文区人民代表。同年6月，他光荣加入了中国共产党。

   1959年，党中央和国务院在北京召开了全国“群英会”。他不仅当上了全国先进生产者，还被选为“群英会”主席团成员。在大会期间，刘少奇、周恩来亲切地接见了他。

   “十年动乱”期间，时传祥被林彪、江青反革命集团迫害致残，遣返回原籍。1973年8月，周恩来得知这一消息后非常气愤，指示立即派人把他接回北京治病。9月，时传祥被接回北京。由于身心受到严重摧残，医治无效，于1975年5月19日含冤去世，终年60岁。

1980年5月19日
    圣海伦斯火山爆发
    
    火山爆发后火山灰漂浮500英里

  1980年5月19日圣海伦斯火山突然爆发，高达6万英尺的火山灰使天空一片漆黑，远至东边160英里以外的沃拉沃拉，至少有8人丧生。这座长期休眠的火山在喷射蒸气与灰沫之后，地质学家对它做了几周的检查。是日上午8点39分，随着一声爆炸火山开始爆发，炸掉了9677英尺高的山峰的峰顶，在100英里以外都能感觉到震撼。

   火山爆发后所引起的洪水与滚滚泥浆涌进了图特尔河谷，淹没了未离开的几位居民。火山周围的森林十几处着火，火势难以控制。地质专家说这次火山爆发是由火山爆发前发生的两次地震引起的。

北京工人体育场发生“球迷骚乱”,中国足球五.一九事件

 

     1985 年5 月19 日，曾雪麟执教的国家队再次出征世界杯。当时的中国队是亚洲杯亚军，队员拥有贾秀全、李华筠、古广明、柳海光等亚洲级球星。

      中国队5 月19日在小组赛的最后一战与香港队只要打平即可出线，地点在北京工人体育场。遗憾的是中国队以1:2 输了，香港队进球者分别是张志德和顾锦辉。比赛结束后，许多观众压抑不住内心的悲愤，情绪激动，要求与足协领导对话，在场外拦截外宾、掀翻汽车，甚至殴打民警，酿成了所谓“5.19”事件。这是中国球迷的第一次球场闹事，著名作家刘心武和理由为此分别写了报告文学《五一九长镜头》、《倾斜的足球场》。

      事后，曾雪麟主动承担责任，辞去了中国队主教练的职务。

      教练员：曾雪麟(主) 徐根宝 戚务生 胡之刚     队员名单:左树声、李富胜、李辉、沈祥福、赵达裕、林乐丰、秦国荣、柳海光、贾秀全、朱波、迟明华、李华筠、路建人、林强、杨朝辉

    1990年5月19日，国务院发布《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》。
《办法》共18条，规定：本办法所称成片开发就是：在取得国有土地使用权，依照规划对土地进行综合性开发建设，平整场地、建设供排水、供电、供热、道路交通、通信等公用设施，形成工业用地和其他建设用地条件；然后进行转让土地使用权。港、澳、台地区的经济组织和个人投资从事成片开发，参照本办法执行。本办法自发布之日起在经济特区、沿海开放城市和沿海经济开发区范围内施行。

    1995年5月19日，驻韩美宪兵埃德森等4名士兵及家属，在乘汉城地铁3号线时，在车厢内对一名韩国妇女进行性骚扰。在场的韩国乘客对此十分气愤，并加以制止。美士兵不但不低头认错，反而大打出手，将数名韩国人打伤。尽管肇事者被韩国警察抓获，但警察却只能目送肇事者若无其事地走进美军兵营。
    5月21日晚，在春川市韩国通信大楼前的道路上，8名美国士兵耍酒疯，同一名韩国出租汽车司机发生口角，在车内的两名韩国乘客出来劝阻，被美军打得鼻青脸肿。
    5月22日，又发生一起美国士兵强奸韩国妇女事件。
    美国驻韩士兵无视韩国法律，肆意对妇女进行性骚扰，无理施暴的案件屡屡发生，引起韩国公众和舆论界的强烈不满。5月22日，汉城警察当局向美军递交了一份“出庭书”，要求埃得森等4名士兵和一名家属出庭接受调查。5月23日，韩国一些社会团体的代表在汉城龙山区的美军第8军司令部门前举行示威。
    根据1967年的“韩美行政协议”规定，韩国警察虽然拥有要求美军犯人出庭和实施调查的权力，但必须有美国代表出席，如美国代表不在调查书上签字，将不起任何法律效力。另外，协议还规定在判定赔偿后，尽管自1967年以来，驻韩美军所犯各种案件已达3.49万起，但韩国政府也要承担1/4的赔偿费。
    根据这一不平等协议，多年来一直把触犯韩国法律的美军士兵送回美国了事，逃脱了应有的法律制裁。
    

    1996年5月19日，世界卫生组织发表1996年世界健康状况报告中说，人类健康仍面临着传染病的严重威胁，世界同各种传染病作斗争的任务更加艰巨。1995年全世界因传染病死亡的人数达1700多万，其中900万是儿童。
    报告说，近20年间新出现和复出的传染病至少有30种，许多传染病威胁着世界1/2的人口。因防治措施未得到有效实施，一些已经绝迹或正在根除的传染病，如霍乱、疟疾和肺结核病等在世界许多地方死灰复燃。艾滋病、埃博拉出血热等易传染疾病的出现对人类构成新威胁。现在人们又在怀疑疯牛病会传染给人类，引发新的脑病。与此同时，由于病菌逐渐产生抗药性，许多防治传染病的抗菌素在失去疗效，几种常用的治疗肺炎的药品因疗效锐减而被淘汰。这种局面之所以令人担忧，还因为新药很少，无法填补失效药物留下的真空。
    报告指出，在国际社会的共同努力下，人类可望在不久的将来消灭包括小儿麻痹以及麻风等部分传染病。但是，防治各种传染病的工作还相当艰巨。报告列举了造成传染病蔓延的诸多因素：城市人口暴涨，居住环境既拥挤又不卫生；战乱和天灾导致人口流动；日益发达的航空业和贸易为病菌传播创造条件，病菌可在几天、甚至几小时内从一个国家传播到另一个国家；由于社会和经济原因，一些国家公共卫生系统瘫痪。世界卫生组织呼吁国际社会增加资金投入，不能放松根除小儿麻痹、麻风等疾病的努力。对新出现的传染病应首先采取下列措施：加强国家和国际对流行病的监督；制定针对新出现和再度出现的传染病的预防战略；对突发的严重疾病迅速做出反应。
    报告强调，人类在同疾病作斗争中的首要任务应是减少贫困，促进发展。传染病不再仅仅是一个健康问题，而已成为一个社会问题，对世界所产生的后果难以估量，任何一个国家都不是绝对安全的，任何人都不能再对这一威胁熟视无睹。